Consensos para aprobar Ley Marco de Autonomías
Como no ocurrió con las otras cuatro leyes orgánicas, oposición y oficialismo lograron consensos políticos importantes pero el tema neurálgico que hace a la estabilidad de los gobiernos subnacionales y el respeto al voto ciudadano sigue pendiente. La mesa de concertación logró significativos consensos entre oficialistas y opositores en más de 116 artículos del proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización, uno de ellos es el referido a la suspensión de gobernadores y alcaldes por decisión del juez y no por simple acusación formal como establece la “Ley Corta”.
En más de 30 horas de trabajo, miembros de la Comisión Mixta de Autonomías concertaron varias modificaciones en el proyecto de Ley Marco que será remitido el próximo martes al pleno de la Asamblea Legislativa.
Proyecto de ley elaborado por el Ejecutivo y que desató varias críticas por opositores de Convergencia Nacional (CN), el Movimiento Sin Miedo (MSM) y analistas políticos que veían en la norma contradicciones con la Constitución Política del Estado (CPE).
NO DEROGAN LEY CORTA
Las disposiciones transitorias del proyecto de Ley Marco de Autonomías no contemplan la derogación ni abrogatoria de la Ley Corta para la suspensión de gobernadores.
La Ley Transitoria de Autonomías, en el artículo 8 establece la suspensión temporal de los gobernadores “(...) cuando pese sobre ella o él acusación formal en materia penal, luego de concluida la investigación penal de acuerdo al artículo 323 inciso 1 del Código de Procedimiento Penal. La suspensión será durante toda la substanciación del proceso para asumir su defensa”.
Esta misma norma es aplicada para alcaldes, pero bajo la validación de los artículos 48 y 49 de La Ley de Municipalidades 2028 que causó polémica y conflictos en tres alcaldías (Sucre, Punata y Quillacollo) donde las autoridades fueron suspendidas.
La suspensión del alcalde, Jaime Barron de Sucre, por concejales del Movimiento Al Socialismo (MAS) puso en la mesa de debate de la Asamblea Legislativa regular las disposiciones tanto de la Ley Corta como de la de Municipalidades, porque se estaría vulnerando el voto popular democrático y el mecanismo ocasionaría en lo posterior ingobernabilidad en varios municipios.
SUSPENSIÓN PARA TODAS LAS AUTORIDADES
En este sentido, el diputado del Movimiento Sin Miedo (MSM), Fabián Jaksic, y la senadora de Convergencia Nacional (CN), Centa Rekc, confirmaron que la suspensión de gobernadores y alcaldes establecidos en la leyes Corta y de Municipalidades 2028 será regulado en el procedimiento.
Jaksic, dijo que la propuesta de la bancada del MSM para modificar la suspensión de autoridades departamentales y municipales fue aceptada por el oficialismo, durante la mesa de concertación.
“Hemos acordado tres elementos fundamentales: Primero, la suspensión es para todas las autoridades electas el 4 de abril. Segundo, garantizar seguridad jurídica; es decir, evitar cualquier tipo de manipulación o persecución política. Tercero, que no sea por simple acusación de un fiscal, sino a través de un juez para la suspensión o no del gobernador, alcalde, concejal o asambleísta”, dijo.
A su vez la diputada oficialista y presidenta de la Comisión de Autonomías de la Cámara de Diputados, Betty Tejada, reconoció sobre la necesidad de modificar el procedimiento de suspensión, pero no la derogación de la Ley Transitoria.
“Es verdad que concertamos varios artículos conflictivos con la oposición entre estos la necesidad de decidir cuál será la mejor manera para garantizar el bien común sin que se genere conflictos por la suspensión de autoridades; en este sentido, tendremos que poner el tema en debate”, recalcó.
Para el diputado del MSM esta modificación es un compromiso que se asumió durante el trabajo de concertación y, por lo tanto, amerita la incorporación de la propuesta en la ley Marco.
“Cabe recalcar que la suspensión por un juez se determinará para lo venidero, es decir, a partir de la vigencia de la norma o de lo que se vaya a aprobar. En aquellos municipios, donde se suspendió a las autoridades continuará con el mecanismo anterior por ser una normativa vigente en ese tiempo”, sostuvo.
La senadora de CN, destacó el avance de este acuerdo con el oficialismo, “aunque no se logró derogar por lo menos se regulará el procedimiento mediante la Ley Marco”. “Hemos tenido un gran avance en este sentido y sólo resta establecer el procedimiento por la intervención de un juez y no así por el fiscal, además logramos que establecer mecanismos para evitar la persecución política”, declaró.
Nota : El Diario
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