Jorge Canelas Ugalde asegura que hay muchos otros temas que tratar y no sólo la “demanda marítima”
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Es por eso que, tras los últimos impasses, las naciones están en puertas de relanzar la relación bilateral con el objetivo de restablecer el ambiente de confianza que había entre los países hasta antes del 23 de marzo de este año, cuando el presidente Evo Morales anunció una demanda ante tribunales internacionales por el diferendo marítimo, anunció el diplomático chileno durante una entrevista en Los Tiempos.
Canelas además informó que Morales y el mandatario de Chile, Sebastián Piñera, acordaron, durante su encuentro el pasado 28 de julio en Lima, Perú, establecer una comisión de trabajo para tratar asuntos fronterizos, un primer paso para retomar la agenda. El cónsul destacó las grandes posibilidades que existen para que el comercio exterior bilateral crezca y las oportunidades que los empresarios bolivianos tienen y que muchos ya están aprovechando incluso para exportar desde Chile con más ventajas, pese a que los obstáculos de tipo político aún se imponen.
También en el ámbito económico, el representante diplomático cierra, finalmente, un capítulo importante de la relación bilateral: la provisión de gas natural de Bolivia. Canelas señaló que este es un tema que pasó a la historia.
El conflicto por los militares bolivianos que ingresaron a territorio chileno, la aprobación de la amnistía de vehículos ilegales en Bolivia, el narcotráfico y la cooperación, las relaciones de Chile con Perú y otros temas más son desarrollados por el cónsul en esta entrevista.
Los Tiempos (LT): ¿Cuál es el estado de las relaciones entre Bolivia y Chile en este momento luego de los últimos impasses?
Jorge Canelas Ugalde (JCU): Estamos en puertas del relanzamiento de las relaciones. Idealmente lo que buscan ambos países es retomar la agenda en todo lo que podamos para restablecer la situación que había antes del 23 de marzo. Desde esta fecha, se han creado tensiones, muchas innecesarias, y lo que sucede es que dos países vecinos siempre van a tener una gama enorme de relaciones que se dan en el día a día y que no aparecen a los ojos de la opinión pública como las relaciones de cooperación, de intercambio profesional, comerciales, que se han ido incrementando. Pese a todo lo que podría parecer en lo público, se hacen avances, se hacen mejoramientos y en ese proceso estamos. No se ha paralizado la relación porque es imposible paralizar las relaciones de dos países vecinos.
Luego del encuentro entre los dos presidentes, se estableció una comisión de trabajo para tratar asuntos fronterizos, entonces creo que poco a poco vamos a ir retomando el ritmo del diálogo en forma normal.
El tema de Chile aquí en Bolivia es de permanente actualidad. Tenemos esa desventaja de que cualquier cosa que sucede pareciera merecer titulares lo que no siempre tiene que ser el caso.
Por eso creo que es necesario poner las cosas en contexto y no dramatizar, creo que las relaciones son siempre un tema importante, pero no tan dramáticas.
LT: ¿De la agenda de 13 puntos qué queda?
JCU: La agenda está ahí, hay que trabajarla, depende de cómo sea el tratamiento, la agenda nunca se ha desechado, lo que sí es que hay que ver la forma cómo vamos a administrarla en el futuro. Ahí hay que hacer algunas definiciones, pero la agenda continúa.
LT: ¿Cuál es la lectura que Chile hace de los cambios en las acciones bolivianas, la amenaza de juicio, de trasladar el conflicto al plano multilateral…?
JCU: Primero, no vemos como una amenaza el anuncio de ir a tribunales, es un asunto que Bolivia tiene que decidir. No vemos como una amenaza, pero si se viene tratando bilateralmente un tema, el sólo anuncio de llevarlo a otra instancia dificulta la negociación. Son asuntos que se han venido considerando y dependerá de Bolivia cuál es curso que quiere darle al tema marítimo, si quiere seguir negociando bilateralmente o quiere acudir a un tribunal internacional.
LT: Chile ha dicho que no revisará el Tratado de 1904 bajo ningún argumento y el Gobierno boliviano insiste en hacerlo, ¿por qué su país asume esta posición?
JCU: Es muy difícil hablar de la revisión de un tratado de límites. En ningún momento podemos nosotros analizar bilateralmente asuntos relacionados con un tratado, nuestra posición es que debemos trabajar nuestras relaciones dentro del marco del respeto al derecho internacional y una fuente primordial del derecho internacional son los tratados.
LT: ¿De persistir Bolivia en la revisión del Tratado, este nuevo acercamiento que se está intentando se verá perjudicado?
JCU: Yo no lo pondría de esa forma, creo que los asuntos relativos al tratado tienen que abordarse desde el punto de vista de cómo se procede a su mejor cumplimiento, siempre podemos trabajar para que lo que está establecido en el tratado se cumpla de la mejor forma.
LT: ¿La no revisión del Tratado, es la condición de Chile para atender la demanda de Bolivia de un acceso al Pacífico?
JCU: Todo este tema relativo a los asuntos limítrofes y lo que se deriva de los tratados hay que trabajarlos con mucha especificidad y con mucho cuidado. Se habla mucho del acceso al mar, Bolivia tiene acceso al mar, no es que no lo tenga. Está establecido en el tratado y se cumple, entonces no estamos hablando del acceso ni salida al mar porque Bolivia la tiene, sino de perfeccionar esos mecanismos o la aspiración que tiene Bolivia de que ese acceso sea con soberanía, que sea un territorio soberano, eso es otra cosa.
LT: En esta nueva etapa ¿se puede decir que estamos en el mismo punto en el que quedaron en marzo las relaciones? ¿Cuánto se ha retrocedido en la creación de la confianza mutua?
JCU: Habría en algún momento que hacer una reflexión respecto a qué tanto se pudo haber afectado el trabajo realizado en los últimos años. Hay comentaristas que han minimizado la importancia de la creación de la confianza mutua. Yo no lo tomaría a la ligera, no es algo liviano, no son temas menores los acercamientos que se han tenido paulatinamente, que se han creado a lo largo de años para que dos países que se estaban dando la espalda pudieran nuevamente comenzar a dialogar en distintos ámbitos.
Esa creación de confianza mutua es absolutamente necesaria para el trabajo a largo plazo que se quiere hacer y cualquier agenda que podamos pensar bilateral es una agenda que tiene que tender a acercar a nuestros pueblos y que tiene que propender a crear intereses cada vez más fuertes y compartidos, en eso creo que es necesario reflexionar sobre cómo evitar que este trabajo de creación de confianza mutua se vea afectado por determinadas decisiones que se tomen, que son absolutamente legítimas, por algunas de las partes.
LT: ¿Cuánto cree que perjudican las declaraciones de uno y otro lado al restablecimiento de la confianza?
JCU: Hay que ver qué cosas son producto de las percepciones, de las declaraciones y de las realidades. Hay que trabajar mucho respecto a evitar, hay cosas que son inevitables donde existen libertad de prensa y expresión. Siempre se pueden decir muchas cosas, pero en lo que a ambos gobiernos compete hay que cuidar la forma, hay que evitar en lo posible las declaraciones que puedan ser obstáculo en la creación de la confianza mutua. Creo que no hay nada que no pudiera ser restablecido con buena voluntad y buenas decisiones, tenemos la mejor voluntad para mantener un diálogo fructífero con Bolivia y creo que eso es compartido.
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