Este año medio centenar de borradores de ley salió de Palacio Quemado, donde hasta el momento se promulgaron 54. La oposición critica falta de independencia del Poder Legislativo
La Asamblea Legislativa Plurinacional se ha convertido en una usina que ha aprobado 54 leyes que fueron promulgadas y tres sancionadas en poco más de 10 meses de gestión. El promedio da casi seis instrumentos legales al mes y entre sus logros se encuentra la Ley Anticorrupción Marcelo Quiroga Santa Cruz, las cinco ‘leyes fundamentales’ (Autonomías, Órgano Electoral, Régimen Electoral, Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional), la Contra toda Forma de Discriminación y Racismo, Régimen de Pensiones, la Ley de Educación, entre otras.
Según el cientista político Carlos Cordero, estamos frente a un hecho sin precedentes, que sin embargo despierta críticas de la población por su falta de independencia del Ejecutivo (Leer: La Asamblea es monocolor). Y el nexo entre ambos poderes queda demostrado por los orígenes de los proyectos: en este tiempo, según cifras oficiales de la Asamblea, se han presentado 161 proyectos de ley, de los cuales 50 han provenido de Palacio Quemado y sus ministerios. Esto implica que uno de cada tres proyectos provino del Ejecutivo. Aunque la Asamblea no proporcionó un detalle de los proyectos ingresados, aclararon que la mayoría de los proyectos presentados por el oficialismo (62) y por la bancada de PPB-CN (34) se tratan de leyes regionales o de propuestas de distinciones a instituciones y personas.
La senadora del MAS, Gabriela Montaño, defiende el trabajo de su bancada. Destaca que de las cinco leyes fundamentales, sólo la de Autonomías tuvo su origen en el Ejecutivo y que las otras cuatro fueron trabajadas en Diputados y Senadores. El resto de las normas estructurales ha tenido un origen mixto: Educación y Pensiones fue enviada desde el Ejecutivo; Racismo y Discriminación, Niño, Niña y Adolescente se originaron en Diputados y actualmente el Legislativo en pleno da los últimos toques a la Ley de Deslinde Jurisdiccional, que debe estar aprobada antes del receso de Navidad. Para lograr esto, Montaño explica que ha habido un trabajo coordinado de la bancada oficialista, que mantiene una reunión semanal entre senadores y diputados y encuentros diarios por cámara separada. Sin embargo, asegura que pese a ello ha habido leyes que han sido devueltas a su cámara de origen por observaciones por corregir, por lo que considera que ésa es una muestra de democracia interna en el MAS.
Para el opositor Antonio Franco (UN), este año ha dominado una agenda netamente política y en 2011 se comenzarán a ver los resultados de abandonar casi por completo los aspectos de gestión económica. “Ya hay presupuestado un 4% de déficit”, alerta. Agrega que no existe independencia de poderes y que la mayoría oficialista obedece los lineamientos políticos que cruzan la calle desde Palacio Quemado. “Todas las leyes estructurales han llegado desde el Ejecutivo, por más que algún parlamentario haya sido el ‘puente’. Lo último fue la Ley de la Madre Tierra, cuyo único fin es darle bandera internacional al presidente Evo Morales”, dijo.
Jorge Flores Reus alaba el trabajo de Héctor Arce como presidente de Diputados y su predisposición para encontrar consensos. Consultado sobre qué porcentajes de leyes fueron aprobadas en consenso, Flores aclara que el MAS sólo abre artículos no trascendentales y acepta observaciones de forma, pero cuando se trata de aprobar proyectos que tienen que ver con la visión de país expresada en la Constitución a la oposición, que tiene menos de un tercio de la Asamblea, se hace difícil hacerse escuchar.
El 2011 también exige celeridadSi el año que concluye fue intenso para la Asamblea Legislativa Plurinacional, el que viene no será relajado. Según Gabriela Montaño, aún quedan muchas de las 100 leyes estructurales previstas en la Constitución por aprobar, por lo que será una de las prioridades del Legislativo en 2011.
En el primer semestre ingresarán a debate proyectos como la nueva Ley Tributaria, la Ley del Control Social, la Ley del Medio ambiente y Agua, la del Ministerio Público, la de Administración Pública, entre otras normas.
Consultada sobre los retos que le plantea al oficialismo tener más de dos tercios de la representación de la Asamblea, Montaño asegura que los obliga a abrirse más a la participación ciudadana a través de “nuevos mecanismos de consenso” como las audiencias públicas.
Explica que, por ejemplo, se han hecho muchos esfuerzos para consultar a la población sobre diversas leyes regionales (aquéllas que expresan proyectos de desarrollo), llegando hasta el lugar a consultar a la población. “Ése es un trabajo duro, pero poco publicitado”, dijo.
Hasta diciembre
15 proyectos de leyLlegaron hasta la Asamblea Legislativa a través de las iniciativas ciudadanas
62 proyectos de leyFueron presentados a las diferentes comisiones por los parlamentarios del Movimiento Al Socialismo
34 proyectos de leyFueron entregados al pleno por miembros de la coalición opositora Plan Progreso para Bolivia
50 proyectos de leyFueron enviados a la Asamblea Legislativa Nacional por el Órgano Ejecutivo
Nota : El Deber
Según el cientista político Carlos Cordero, estamos frente a un hecho sin precedentes, que sin embargo despierta críticas de la población por su falta de independencia del Ejecutivo (Leer: La Asamblea es monocolor). Y el nexo entre ambos poderes queda demostrado por los orígenes de los proyectos: en este tiempo, según cifras oficiales de la Asamblea, se han presentado 161 proyectos de ley, de los cuales 50 han provenido de Palacio Quemado y sus ministerios. Esto implica que uno de cada tres proyectos provino del Ejecutivo. Aunque la Asamblea no proporcionó un detalle de los proyectos ingresados, aclararon que la mayoría de los proyectos presentados por el oficialismo (62) y por la bancada de PPB-CN (34) se tratan de leyes regionales o de propuestas de distinciones a instituciones y personas.
La senadora del MAS, Gabriela Montaño, defiende el trabajo de su bancada. Destaca que de las cinco leyes fundamentales, sólo la de Autonomías tuvo su origen en el Ejecutivo y que las otras cuatro fueron trabajadas en Diputados y Senadores. El resto de las normas estructurales ha tenido un origen mixto: Educación y Pensiones fue enviada desde el Ejecutivo; Racismo y Discriminación, Niño, Niña y Adolescente se originaron en Diputados y actualmente el Legislativo en pleno da los últimos toques a la Ley de Deslinde Jurisdiccional, que debe estar aprobada antes del receso de Navidad. Para lograr esto, Montaño explica que ha habido un trabajo coordinado de la bancada oficialista, que mantiene una reunión semanal entre senadores y diputados y encuentros diarios por cámara separada. Sin embargo, asegura que pese a ello ha habido leyes que han sido devueltas a su cámara de origen por observaciones por corregir, por lo que considera que ésa es una muestra de democracia interna en el MAS.
Para el opositor Antonio Franco (UN), este año ha dominado una agenda netamente política y en 2011 se comenzarán a ver los resultados de abandonar casi por completo los aspectos de gestión económica. “Ya hay presupuestado un 4% de déficit”, alerta. Agrega que no existe independencia de poderes y que la mayoría oficialista obedece los lineamientos políticos que cruzan la calle desde Palacio Quemado. “Todas las leyes estructurales han llegado desde el Ejecutivo, por más que algún parlamentario haya sido el ‘puente’. Lo último fue la Ley de la Madre Tierra, cuyo único fin es darle bandera internacional al presidente Evo Morales”, dijo.
Jorge Flores Reus alaba el trabajo de Héctor Arce como presidente de Diputados y su predisposición para encontrar consensos. Consultado sobre qué porcentajes de leyes fueron aprobadas en consenso, Flores aclara que el MAS sólo abre artículos no trascendentales y acepta observaciones de forma, pero cuando se trata de aprobar proyectos que tienen que ver con la visión de país expresada en la Constitución a la oposición, que tiene menos de un tercio de la Asamblea, se hace difícil hacerse escuchar.
El 2011 también exige celeridadSi el año que concluye fue intenso para la Asamblea Legislativa Plurinacional, el que viene no será relajado. Según Gabriela Montaño, aún quedan muchas de las 100 leyes estructurales previstas en la Constitución por aprobar, por lo que será una de las prioridades del Legislativo en 2011.
En el primer semestre ingresarán a debate proyectos como la nueva Ley Tributaria, la Ley del Control Social, la Ley del Medio ambiente y Agua, la del Ministerio Público, la de Administración Pública, entre otras normas.
Consultada sobre los retos que le plantea al oficialismo tener más de dos tercios de la representación de la Asamblea, Montaño asegura que los obliga a abrirse más a la participación ciudadana a través de “nuevos mecanismos de consenso” como las audiencias públicas.
Explica que, por ejemplo, se han hecho muchos esfuerzos para consultar a la población sobre diversas leyes regionales (aquéllas que expresan proyectos de desarrollo), llegando hasta el lugar a consultar a la población. “Ése es un trabajo duro, pero poco publicitado”, dijo.
Hasta diciembre
15 proyectos de leyLlegaron hasta la Asamblea Legislativa a través de las iniciativas ciudadanas
62 proyectos de leyFueron presentados a las diferentes comisiones por los parlamentarios del Movimiento Al Socialismo
34 proyectos de leyFueron entregados al pleno por miembros de la coalición opositora Plan Progreso para Bolivia
50 proyectos de leyFueron enviados a la Asamblea Legislativa Nacional por el Órgano Ejecutivo
Nota : El Deber
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