El presidente Evo Morales promulgó la mañana de ayer la Ley del Órgano Electoral Plurinacional (OEP), dando paso al nacimiento del cuarto Poder del Estado con más atribuciones que el actual ente electoral y con un plazo de 60 días para designar a las nuevas autoridades electorales en el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y en los Tribunales Departamentales Electorales (TDE).
Ésta es la primera de las cinco leyes fundamentales que se promulga y que la Constitución Política del Estado (CPE) manda aprobar a la Asamblea Legislativa en un plazo de 180 días desde su instalación, el cual se cumple el 21 de julio.
Morales, en el Palacio Quemado, destacó la aprobación de esa ley y dijo que existe un mandato que se debe cumplir; en ese marco conminó a los legisladores oficialistas a aprobar las otras cuatro leyes constitucionales, la del Órgano Judicial, de Régimen Electoral y del Tribunal Constitucional, que se encuentran ya en la Asamblea Legislativa y la Ley Marco de Autonomías que se prevé será presentada por el Gobierno en las siguientes horas.
“Esta semana —dijo Morales— tienen que aprobarse otras leyes y esperamos que senadores y diputados del MAS estén a la altura y respondan con la capacidad para tener estos instrumentos legales que fortalecerán al Estado Plurinacional de Bolivia”.
La vocal Roxana Ibarnegaray dijo que a partir de la fecha, las autoridades del OEP tendrán un ardua labor para impulsar la transición y el cierre administrativo, financiero y técnicos de manera que los nuevos miembros del TSE puedan iniciar sus funciones en el marco de una institucionalidad estructurada.
Ibarnegaray, sus colegas Antonio Costa, titular del OEP, y la vicepresidente Amalia Oporto deberán abandonar sus cargos en el mes de agosto a pesar de que todavía no concluyeron su mandato de cuatro años.
No se conoce aún quiénes reemplazarán a las actuales autoridades.
En su discurso de promulgación, el Jefe de Estado destacó que la norma no sólo profundizará la democracia, sino que los nuevos vocales también deberán velar por los procesos de elección de las autoridades y por las consultas para revocarlas.
La oposición, entre tanto, cuestionó a la Asamblea Legislativa porque el oficialismo no viabiliza el debate ni toma en cuenta sus propuestas en esa instancia y porque aprueba los proyectos de ley elaborados por el Movimiento Al Socialismo y no así por el Legislativo.
En criterio del senador de PPB-CN Bernard Gutiérrez, el MAS tiene la instrucción expresa del Presidente de aprobar las leyes sin debatir. Cuestionó que la Cámara Alta aprobara las reformas que Diputados introdujo en el proyecto de Ley del OEP sin siquiera explicarlas para luego sancionarla y remitirla al Ejecutivo para su promulgación.
Durante las dos últimas semanas, el oficialismo apresuró la aprobación de las leyes fundamentales tanto en el pleno de la Cámara de Diputados como en el de Senadores, y en las comisiones, con el propósito de cumplir el plazo establecido en la Constitución. Ahora solamente le quedan 36 días para cumplir ese mandato constitucional.
La Ley del Órgano Electoral fue aprobada sin tomar en cuenta las observaciones de la oposición acerca de que el Presidente del Estado designe a uno de los siete miembros del Tribunal Supremo Electoral y a uno de los cinco vocales de los nueve tribunales electorales.
La primera responsabilidad que tendrán las nuevas autoridades del TSE es la elección de las autoridades del Órgano Judicial Plurinacional prevista para el 5 de diciembre.
Algunos apuntes
La Ley del OEP establece que en 60 días los vocalces nacionales y departamentales deben cesar en sus funciones.
La primera tarea que cumplirán las nuevas autoridades electorales es la elección de las autoridades judiciales.
El Tribunal Supremo Electoral estará conformado por siete miembros, uno de ellos será designado por el Presidente.
El Presidente también designará a un vocal en cada uno de los nueve Tribunales Departamentales Electorales (TDE).
La Ley establece que el Tribunal Supremo debe contar con al menos dos vocales de origen indígena y al menos tres mujeres.
Los TDE tendrán cinco vocales en cada departamento, uno deberá ser de origen indígena y dos, mujeres.
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