Esta no es la autonomía por la que luchamos y votamos, no es una autonomía auténtica, es controlada desde el centralismo dominado por el MAS, afirman las regiones y los políticos opositores.
En el hall de Palacio colmado por militares, policías y políticos del oficialismo, el presidente Evo Morales estampó su firma por quinta vez en tres meses para dar vigencia a la Ley Marco de Autonomías con la que cumplió el plazo constitucional de 180 días para aprobar las normas estructurales que permitirán la implementación de la nueva CPE. Con la promulgación de la Ley de Autonomías la nueva “era autonómica” comienza con observaciones, protestas, amenazas, incertidumbres y una estigma de “centralista”.
Para el diputado de Convergencia Nacional, Mauricio Muñoz, esta Ley promulgada establece mecanismos de control desde el Gobierno central por lo que la autonomía no será plena y puede traer varios conflictos en el futuro inmediato.
“Esta no es la autonomía por la que los bolivianos votamos, es una autonomía controlada desde el gobierno centralista del MAS y que como hemos demostrado con la carta que le enviamos al presidente Morales, tiene artículos que van contra la CPE. Cuando la gente se dé cuenta que no es la autonomía auténtica, este gobierno tendrá que responder a las regiones”, señaló.
“Es una autonomía de absoluta responsabilidad del gobierno del MAS y nosotros vamos a seguir utilizando los mecanismos legales que nos faculta la CPE para demostrar que ésta, es una norma centralista e inconstitucional”, dijo el legislador de CN.
CONTROL DE AUTONOMÍAS
El ministro de Autonomías, Carlos Romero y la presidenta de la Comisión de autonomías del Senado, Gabriela Montaño, señalaron cada uno por su lado, que se implementará un mecanismo de coordinación política denominado Consejo Nacional Autonómico.
La senadora Montaño explicó que el tema de un nuevo pacto fiscal deberá esperar hasta la realización del Censo de 2011 y luego será el Consejo Autonómico el que establecerá las negociaciones con las regiones. “La Ley nos clarifica que tendremos que elaborar una propuesta técnica y pasado el Censo de Población y Vivienda para poner a consideración del Consejo Nacional de Autonomías y será este Consejo el que diseñe un espacio para participar en el debate, porque el pacto fiscal no se va a poder dar sin acuerdos, sin debates o relacionamientos directos entre los niveles de autonomías”.
A su turno el ministro de Autonomías, Carlos Romero, señaló el carácter de esta nueva entidad. “La autonomía debe permitir compactar las regiones con el Estado y para ello se ha establecido un mecanismo de coordinación a nivel político que es el Consejo Nacional Autonómico”.
CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS
De acuerdo al artículo 125 de la Ley Marco esta instancia tiene características de coordinación, consulta, deliberación, proposición y concertación entre el gobierno central y los autónomos.
Esta entidad estará compuesta, según el Art. 126 por: “La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional, que lo preside. Tres Ministras o Ministros del Órgano Ejecutivo Plurinacional: las Ministras o Ministros de la Presidencia, de Planificación del Desarrollo y de Autonomías, este último en calidad de Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo y que podrá suplir a la Presidenta o Presidente en su ausencia”.
El Consejo además tendrá la participación de los nueve gobernadores, representantes de la FAM y de seis organizaciones sociales indígenas, campesinas, en este caso afines al MAS.
PROMULGACIÓN EN PALACIO
Durante el acto de promulgación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización que contó con la presencia del alto mando militar y policial, además de los legisladores del MAS y organizaciones sociales afines al oficialismo, el Primer Mandatario destacó el trabajo de sus legisladores y volvió a arremeter contra quienes no comulgan con el denominado proceso de cambio.
En partes de su discurso, el presidente Evo Morales explicó que estas cinco normas fueron aprobadas en tiempo récord y con menos inversión que en otros procesos legislativos. “Cuando yo pregunté a los presidentes de las Cámaras sobre cuándo han empezado a tratar las cinco leyes, me dijeron que desde abril, son tres meses en los que se han aprobado estas cinco leyes orgánicas del Estado”, mencionó el Mandatario.
Otro de los puntos conflictivos fue el artículo 145 referido a la suspensión de autoridades que no logró consenso con la oposición, al respecto el presidente Morales dijo que “quienes se oponen, alcaldes o gobernadores, no sean sometidos a las leyes del poder judicial o Ministerio Público quiere decir que van a robar o ya han robado, porque no hay que tener miedo a la norma (...) incluso algún Alcalde de La Paz me dijo que se saque ese artículo, cómo puedo entender eso”.
PROTESTAS Y AMENAZAS REGIONALES
En tanto, la agencia de noticias Fides, informó que el presidente Evo Morales promulgó la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en medio de protestas de líderes cívicos e instituciones de los departamentos de Santa Cruz, Beni y Potosí. A esto se suma la marcha de la Central Indígena de Pueblos del Oriente (Cidob) que sostienen una marcha de cuatro semanas también en rechazo a la nueva norma.
Pese a ello, el ministro de Autonomías y gestor de la nueva norma, Carlos Romero, dijo que Bolivia está ante un verdadero hito histórico del proceso autonómico. “No es un acuerdo pleno pero vamos en el camino correcto”, sostuvo.
Los cívicos de Santa Cruz, Beni y Tarija no descartan iniciar movilizaciones e incluso anunciaron que desacatarán la Ley de Autonomías. Una reunión de organizaciones regionales que será efectiva entre este lunes y el martes definirá estos extremos en el oriente boliviano. Los puntos cuestionados están referidos a los recursos y el tema de los Estatutos Autonómicos.
Del mismo modo se delinearán acciones para evitar la posible suspensión de los gobernadores de Santa Cruz, Rubén Costas; de Beni, Ernesto Suárez; y de Tarija, Mario Cossío, quienes enfrentan investigaciones judiciales por presunta corrupción y podrían.
En el caso de Potosí, los cívicos declararon paro con movilizaciones porque consideran que la nueva norma generará conflictos regionales. Rechazan los artículos 17, 22, 45 y 47 de la Ley de Autonomías porque complicarían la resolución de temas de límites y dividirían al departamento en macroregiones.
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